知识产权保护体系建设工程实施方案将于近期发布实施

4月24日，国家知识产(chǎn)权局局长申长雨在国务院新(xīn)闻办公室
举行的发布会上透露，国家知识产权局会同中央宣传部、最高人民法(fǎ)院、最高(gāo)人民检察院、公安部、司法部、商务部、海关总署、市场监管总局等8部门正深沪证券市场每日行情及总貌2（2024.4.24）在加快制定出(chū)台(tái)知识(shí)产权保护 体系建设工程实施方案。目前方(fāng)案已完成(chéng)部门(mén)会(huì)签，将于(yú)近日发布实施(shī)。他还透露，下一步将(jiāng)突(tū)出专(zhuān)利产业化导向，推动加快实(shí)施以产业(yè)化前景为核心的(de)专利申请前评估制(zhì)度。

2023年知识产权保护(hù)社会满意度再创新高

数据显示，2023年，全年查办专利商标违法案件4.4万件，办理专利侵权纠纷行政(zhèng)案件6.8万件(jiàn)，查办版权侵权盗版案件4745件。查扣进出(chū)口(kǒu)侵(qīn)权嫌疑货物6.2万(wàn)批次，核准知识(shí)产(chǎn)权海关(guān)保护备案1.9万件。审结各类知识产权案件49万件。受理审查起诉侵犯知识产权犯罪3.1万人，办理知识(shí)产权(quán)民事行政诉(sù)讼监督案件2500余件。侦办侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件4万 起(qǐ)。

“2023年知识产权保护工作更加有力。”申 长雨说(shuō)，知(zhī)识(shí)产
权(quán)保护社会满意(yì)度提升至82.04分，再创新高。

转化效果好不好，专利质量是关键。2023年，我国企业(yè)发明专利产业化率首次超过50%，连续5年保持增长。专利商标质押融资登记总(zǒng)额(é)、著作权质押担保金额等同比也
都实现了大幅增长(zhǎng)。

知识产权保护体系建设(shè)工程实施方案将发布实施(shī)

今年的政府工作报告专门提出，要加(jiā)强知识产权保护，制定促(cù)进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转化的政策举措。申长(zhǎng)雨透露，国家知识产权局(jú)会同中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部(bù)、司法部、商务(wù)部(bù)、海关总署、市场监管总局
等8部委共(gòng)同完善(shàn)知识产权保护体系，正在加快制定出台知识产权保护体系建设(shè)工程实(shí)施方案。目前方案已完成部门会签，将于近日发布实施。

申长雨介绍，方案(àn)有针对性地采(cǎi)取
了(le)5方面措施，来解决侵权易(yì)发多发、维权(quán)周期长、维权成本高、侵权赔偿低(dī)和举证难问题。

针对侵(qīn)权(quán)易发多发问题，方案提出严厉打击侵权假冒违法(fǎ)行为，对故意或(huò)重(zh深沪证券市场每日行情及总貌2（2024.4.24）òng)复侵犯专(zhuān)利权，拒不履行生效行政裁决等行为的，依法引入联合惩(chéng)戒、信用监管等措施。针对维权周期长(zhǎng)问题(tí)，方案从司法保护的角度提出加(jiā)强知识产权法院和知识产(chǎn)权法庭建设，从行政保护的(de)角度提(tí)出加强(qiáng)快速维权(quán)保护机制建设，在(zài)缩短知(zhī)识产(chǎn)权授权周期的同(tóng)时，开展纠纷快速处(chù)理试点，发挥调解组织、仲裁机构、公证(zhèng)机构(gòu)的重要作用，提高纠纷解决效率。针对维权成本高问题，强化行政机关与司(sī)法机关的协同联动，探索(suǒ)依当 事人(rén)申请的知识产权纠纷行政调解(jiě)协议司法确认制度，鼓励各地积(jī)极开展(zhǎn)公(gōng)益 性维权(quán)援助，降低维权成本。针(zhēn)对侵 权赔偿低的问题，深化国家层面上诉审理机(jī)制(zhì)，全面实施侵权惩罚性赔
偿(cháng)制度，完善侵权“数额计算”等裁(cái)判标准。针对举证难问题
，完善侵权损害赔偿的证据规则，加(jiā)强技术调查人才培(péi)养，在知识产权行(xíng)政裁决、行政执法、司法审判等案件处理中引入技术调(diào)查官(guān)。

推动加快实施专利申请前评估制度

《专利(lì)转化运用专项行(xíng)动方案（2023—2025年）》强(qiáng)调，要从(cóng)提升专利质量和加强政策激(jī)励两方面发力，做好转(zhuǎn)化运用工作。

申长(zhǎng)雨透露，将突(tū)出专利产业(yè)化导(dǎo)向，推动加快实(shí)施以产业化(huà)前景为核心的专利申(shēn)请前评估(gū)制度(dù)。鼓(gǔ)励高校和科研机构(gòu)与企业开展联合攻关，进(jìn)行订单式研发和投放式创(chuàng)新，更(gèng)加注重从现实需求(qiú)中凝练科研问题并进(jìn)行联合攻关，形成更多符合产业(yè)需要(yào)的高价值专利。组织实施并推广符合企业共性需求的(de)公益(yì)类专利导航项目，助力优(yōu)化专利申请布局(jú)，提高专利综(zōng)合竞争力。

同时，还将优化审查资源配置，完(wán)善多种审
查模式，对以专利产业化为成长路(lù)径(jìng)的中小企业，加大专利预审、优先审查等政策支持力度。探索建立专利代理(lǐ)质量监测
分析机制。

“今年一季度，全国高(gāo)校和科研机构专(zhuān)利转让许可活动 次数较去年同期增长近4成。”申长雨表示，国家知识产权局将会同相关 部门更大力度促进专利的转化实施，并将盘活工作(zuò)与(yǔ)专利产业化促进中(zhōng)小企业成长、重点产业知识产权强链增效等工作有机衔接。

校对：廖胜(shèng)超(chāo)

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