政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长

证券时(shí)报记(jì)者贺觉(jué)渊

4月22日，国新办举行新闻发布会，财政部有关负责人介绍2024年(nián)一季度财政收(shōu)支情况(kuàng)。数据显示，一季度全(quán)国一般公共预算收入60877亿元，同比下降2.3%，扣除特殊因素影响后，可(kě)比增长2.2%左右；全国一(yī)般(bān)公共预算支(zhī)出69856亿元，同比增长2.9%。

财政部(bù)副部(bù)长王东(dōng)伟在发布会上表示，从一季度收支情况来看，财政政策靠前发力，政策效能(néng)正在加快释放，为经济持续回升向好提供了有力支持。下一步，财政部将把加强(qiáng)宏观调控、着力扩大内需、培育发展新动能、防(fáng)范化解风险(xiǎn)有机结合起来，进一步提升财政(zhèng)政策质效，巩固和(hé)增强经济(jì)回升向好(hǎo)态(tài)势。

文旅消费等行业(yè)

税收较快增长

今年一季(jì)度，全国一般公(gōng)共预算收入扣除特(tè)殊性因素影响后，可比增长2.2%左右，延续恢复性(xìng)增长态势。王东伟解释称，特殊因素包括2022年制造业中小(xiǎo)微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高基数，以及2023年年中出台的4项减税政(zhèng)策对今年财政收入形成翘尾减收等。

一季度(dù)，全国税收收入是49172亿元，同比(bǐ)下降4.9%，扣除特(tè)殊因素影响后税收保持平稳增长。从主要税收收入项目看，国内增值税、个人所得税分别同比(bǐ)下降7.1%、4.5%；国内消费税、企(qǐ)业所得税、出口退税分(fēn)别同比增长10%、1%、19.8%。此外，一季度车辆(liàng)购(gòu)置税同比(bǐ)增长10.5%。

王东伟指出，一(yī)季(jì)度文旅消费、先进制造(zào)业等行业税收较快增长。服务业方面，与(y财政部发声，信息量巨大！ǔ)居民消费关联性较高的住宿和餐饮(yǐn)业税收增长44.7%，文化、体育和娱乐业税收收入增长(zhǎng)26.7%，交通运输、仓储和邮政(zhèng)业税收收入增长6.8%，零售业税收收入增长5.7%，反映出居民消费活力正在不断释放。

制造业方面(miàn)，一季度制造(zào)业税收收入同比下降，扣除(chú)前述去年(nián)同期制造业(yè)中小微企业缓税入库(kù)抬高基数等(děng)不可比因素影响后，实现(xiàn)平稳增长。尽管受不可比因素影响(xiǎng)，但制造业部分细分行业税(shuì)收仍呈增长态势，表现良好。如铁路运输设备(bèi)制造(zào)业税收收入(rù)增长9.5%，计算(suàn)机制造业税收收入增长6.8%。

研究适(shì)当增加(jiā)

储蓄国债发行规模(mó)

近(jìn)段(duàn)时(shí)间，投资者(zhě)积极认购储蓄国债，部分银行出现“一债难求”的情况。财政部(bù)国库司(sī)司长李先忠对此表示，从今年3月、4月储蓄国债发行情况看，总体平稳，但(dàn)确实存在局部的(de)供需矛(máo)盾。

他指出，4月份以来，受部分银行降低存款(kuǎn)利率、暂停销售大额存单等因素影响(xiǎng)，储(chǔ)蓄国(guó)债关注度进一步提高。4月份发行的(de)电子式储蓄国债，发行(xíng)首(shǒu)日即售(shòu)出计划发行额的99.7%，进度明显快于近(jìn)几年的平(píng)均水平。

李(lǐ)先忠表示，“一债难求”核心就是需求旺盛，供(gōng)给相对(duì)不足。为了进一(yī)步满足投资者购债需求，财政部将密切关注(zhù)储蓄国债的供需关系变化和销售情况，研究适当增加发(fā)行规模。此外，财政部还将研究进一步调降单人购买限额，使储蓄国债能够惠及更多的投资者(zhě)。

巩固经济(jì)向(xiàng)好势头

加快化债方案推进实施(shī)

为(wèi)巩固经济向好势头，王东伟表示，下阶段，积极的财政(zhèng)政策将重点从六个方面(miàn)持续发力(lì)，包括全力(lì)支持以科技创(chuàng)新引领产业创新、着力支持扩大国内需求、积极支持改善和增进民生福祉、更高水平保障粮(liáng)食和能源安全、推(tuī)进城乡(xiāng)区域协调发展、加强预算执行管理和财政(zhèng)运行监测(cè)。

在支(zhī)持扩大国(guó)内需求方面，将统筹用好相关国(guó)债资(zī)金、地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券、中央预算内投资(zī)等政策工具，带动扩大社会(huì)有效投资。同时，落实完善财税支持(chí)政(zhèng)策，积极推动汽车、家电等耐用消费(fèi)品以旧换新，促进扩大国内消费。

谈到地方政府专项债券发(fā)行，财政部预算(suàn)司司长王建凡表示，一季度专项债券发行规模小(xiǎo)于往年，一方面(miàn)是以往年度为应对疫情冲击等特殊因素影响，加(jiā)大年初发行(xíng)规模，另一方面也与地方项目建设资(zī)金需求、冬春季节施工条(tiáo)件(jiàn)、债券市(shì)场利率等因素相关。今年将更多新能源、新基(jī)建、新产业(yè)领域纳入专(zhuān)项债券投向领域，将“保障性(xìng)住房”等纳入专项债券用作项目资(zī)本金(jīn)范围(wéi)，进(jìn)一步发挥专项(xiàng)债券撬动作用。

而对于尚未(wèi)发行的超长期特别国债，王建凡表示，财政部(bù)将(jiāng)根据超长期特别国债项目分配情况，及时启动超长期特别国债发(fā)行(xíng)工作。

在做好六方面重点工作的同时，王(wáng)东伟强调，今年还要(yào)更好地统筹发展与安全(quán)，持续推进地方政府债务风险防范化解工作，加快化债方案推进实施(shī)，分类推进(jìn)地方政(zhèng)府融资(zī)平台改革转型。

证券时(shí)报记者贺(hè)觉渊

4月22日，国新办举行新闻发布会，财政部有关负责(zé)人介绍2024年一季度(dù)财政收支情况。数据(jù)显示，一季(jì)度全国一般公共预(yù)算收(shōu)入60877亿元，同比下降2.3%，扣除特殊因素影(yǐng)响后，可比增长2.2%左右；全国(guó)一(yī)般公共(gòng)预算支出(chū)69856亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)2.9%。

财政部副部长王(wáng)东伟在发(fā)布会上表示，从一季度收支情况来看，财(cái)政(zhèng)政策靠前发力，政策效能(néng)正在加快释放，为经济持续回升向好(hǎo)提(tí)供了有力支持。下一步，财政部将把加强宏(hóng)观调控、着力扩大内需、培育发展新动能、防范化(huà)解风险有机结合起来，进一步提升财(cái)政政策质效，巩(gǒng)固和增强经济回升(shēng)向好态势。

文旅消费等行(xíng)业税收较快增长

今年(nián)一季度，全(quán)国一般公共预算收入扣(kòu)除特殊(shū)性因(yīn)素影响后，可比(bǐ)增长2.2%左右，延续恢复性增长态势。王东伟解释(shì)称，特殊因素包括2022年制(zhì)造业中小微企业部分缓税在2023年前几(jǐ)个月入库(kù)抬高(gāo)基数(shù)，以及2023年年中出台的4项减税政策对今年(nián)财政收(shōu)入形成翘尾减(jiǎn)收等。

一季度，全国税收收入是49172亿元，同比下降(jiàng)4.9%，扣除特殊因素影(yǐng)响后(hòu)税收保持(chí)平稳增长。从主要税收收入项目看，国内增值税(shuì)、个(gè)人所得税(shuì)分别(bié)同比下降7.1%、4.5%；国内消费税、企业所得税、出口(kǒu)退税分别同(tóng)比增长10%、1%、19.8%。此外，一季度(dù)车辆购置税(shuì)同比增长10.5%。

王东伟指出，一(yī)季度(dù)文旅消费、先进制造业等行业税收较快增长。服务业方面，与居民消(xiāo)费关联性较(jiào)高的住宿(sù)和餐(cān)饮业税收增长44.7%，文化、体育和娱乐业税收收入增长(zhǎng)26.7%，交通(tōng)运(yùn)输、仓储(chǔ)和邮(yóu)政业税收收入增(zēng)长6.8%，零售业税收收入增长5.7%，反映出居民消费(fèi)活(huó)力正在不断释放(fàng)。

制造业方面，一季度制(zhì)造业税收收入同比下降，扣除前(qián)述去年(nián)同期制造业中小微企业缓税入库抬高基数等不可比因素影响后，实现平稳增长。尽管受不可比因素影(yǐng)响，但制造业部分细分行业税收仍呈(chéng)增长(zhǎng)态势(shì)，表现良好。如(rú)铁路运输设备制造业税收收入增长9.5%，计算机制(zhì)造业税收收入增长6.8%。

研究适当增加储(chǔ)蓄国债发行规模

近段时间，投资者积极认购储(chǔ)蓄国债，部分银行出现“一债难(nán)求”的情况。财政部(bù)国(guó)库司司长李先忠对此表示(shì)，从今年3月、4月储蓄国(guó)债(zhài)发行情况看(kàn)，总体平稳，但确实存在局部(bù)的供(gōng)需矛盾(dùn)。

他指出，4月份以来，受(shòu)部分银行降低(dī)存款利率、暂停销售大额存单等因素影(yǐng)响，储蓄国债关注度(dù)进一步提高。4月份(fèn)发行(xíng)的(de)电子式储蓄国债，发行首日即售出计划发行额的99.7%，进度明显快于近几(jǐ)年的平均水平。

李先忠表示(shì)，“一债难求”核(hé)心就是需(xū)求(qiú)旺(wàng)盛，供给相对不足。为了进一步满足投资(zī)者购债需求，财(cái)政部将密切(qiè)关注储蓄国债(zhài)的(de)供需关系变化和销售情况，研究适当(dāng)增加发行规模。此外，财(cái)政(zhèng)部(bù)还将研(yán)究进(jìn)一步调降单(dān)人购买限额，使储蓄国债能够惠及更多(duō)的投资者。

巩固经济向好势头加快化债方案推进实(shí)施

为巩固经济向好势头(tóu)，王东伟表示(shì)，下阶(jiē)段，积极的财政政策将重点从六个方面持(chí)续发力，包括全力(lì)支持以科技创新(xīn)引领产业创(chuàng)新、着力支持扩大国内需求、积极支持(chí)改善和增进民生福祉、更(gèng)高水(shuǐ)平保(bǎo)障粮食和能源安全、推进城乡区(qū)域(yù)协调(diào)发展(zhǎn)、加强预算执行(xíng)管理和财政运行监(jiān)测。

在支持(chí)扩大国内需求方面，将(jiāng)统筹用好相关国债资金、地方政府(fǔ)专项债券(quàn)、中(zhōng)央预算(suàn)内投资等政策工具(jù)，带动扩大社会有效投资。同时，落实完善财税支持政策(cè)，积极推(tuī)动汽(qì)车、家电等耐用消费品以旧(jiù)换新(xīn)，促进扩大国财政部发声，信息量巨大！内消费。

谈到地方政府专(zhuān)项债券发(fā)行，财政部预算(suàn)司(sī)司长王建凡(fán)表示，一季度专项债券发行规模小于往年，一方面是以往年度为应对疫情冲击等(děng)特殊因(yīn)素影响，加(jiā)大年初发行规(guī)模，另一方(fāng)面(miàn)也与地(dì)方项目建设资金需求、冬春季节施工条件、债(zhài)券市(shì)场(chǎng)利率等因素相关。今年将更多新能源、新基建、新产业(yè)领域纳入专项债(zhài)券投向领域，将“保障性住房”等(děng)纳入专(zhuān)项债券用作项目资本金(jīn)范围，进一步发(fā)挥专项债券撬动作用。

而对于尚未发行的超长期特别国(guó)债，王建凡表示，财(cái)政部将根据超长期特别国(guó)债项目分配情况，及(jí)时启动超长期特别国(guó)债发行工作。

在做好六方面重点工作(zuò)的同时，王东(dōng)伟强(qiáng)调(diào)，今年还要更好地统筹发展与安全，持续推(tuī)进地方政府债务风险防范(fàn)化解工作，加(jiā)快化债方案推进实施，分类推进地方政府融资平(píng)台改革(gé)转型。

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