金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(x语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么iāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区(qū)既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社(shè)区可配建一(yī)定(dìng)比例(lì)的(de)公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推(tuī)动固定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设充电设施(shī)或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大(dà)对(duì)居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安(ān)装充(chōng)电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充(chōng)换语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公(gōng)共领域应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积(jī)极宣传(chuán)，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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