金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽(qì)车(chē) 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策(cè)略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基中国的国粹有哪些础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建设(shè)条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率(lǜ)较低的(de)农(nóng)村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前(qián)研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒(méi)体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府(fǔ)和(hé)行业机(jī)构组织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池质量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平，严格(gé)农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格(gé)配(pèi)中国的国粹有哪些套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电安全(quán)水(shuǐ)平。

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