金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民(mín)经(jīng)济和(hé)社会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动(dòng)的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节(jié)能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低(dī)于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能多元(yuán)利用(yòng)。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依(yī)法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污(wū)染物排(pái)放先进和(hé)落(luò)后清单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改造升级和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力(lì)培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打造一(yī)批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业(yè)生产过(guò)程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机(jī)械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药(yào)包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系(xì)。持续(xù)推(tuī)进畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用(yòng)，支(zhī)持推广(guǎng)清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利(lì)用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进(jìn)农牧(mù)结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机(jī)肥(féi)还田(tián)、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利用试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设(shè)行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用(yòng)节能(néng)、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快递(dì)企(qǐ)业按(àn)照国家要(yào)求(qiú)制定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公(gōng)共机构(gòu)示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用(yòng)自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再(zài)生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方(fāng)式(shì)。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴(chái)油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的(de)综合利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河(hé)主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等(děng)产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互(hù)联网、云(yún)计算、人工(gōng)智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等(děng)信息(xī)技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.一语成谶一语成偈是什么意思，一语成谶(yi yu cheng ji )的读音废旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业培育(yù)工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服(fú)务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出(chū)明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其(qí)他(tā)大(dà)型企(qǐ)业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先(xiān)控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企业(yè)可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业(yè)、工业园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等(děng)各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治的(de)第三方企(qǐ)业(yè)减按(àn)15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定和(hé)实施(shī)的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突(tū)出(chū)的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(h一语成谶一语成偈是什么意思，一语成谶(yi yu cheng ji )的读音é)国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量一语成谶一语成偈是什么意思，一语成谶(yi yu cheng ji )的读音，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会(huì)议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流(liú)合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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