金融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空十指不沾阳春水下一句是什么，十指不沾阳春水是什么意思间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既(jì)有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社(shè)区可(kě)配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实(shí)街(jiē)道办事(shì)处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的指导和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽(qì)车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单(dān)位的推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎ十指不沾阳春水下一句是什么，十指不沾阳春水是什么意思n)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上(shàng)游电池(chí)企业(yè)开展农村(cūn)地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护(hù)等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民(mín)安(ān)装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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