金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设(shè)充电设施或(huò)预(yù)留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落(luò)实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车随车(chē)配(pèi)建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率(伊拉克是不是被灭国了lǜ)较低(dī)的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设(shè)标准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体系(xì)，提(tí)升设施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客(kè)伊拉克是不是被灭国了运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地(dì)方政府和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù伊拉克是不是被灭国了)进(jìn)就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格(gé)农村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排查(chá)。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全(quán)水平。

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