金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生(shēng)态(tài)文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的(de)重要(yào)手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会(huì)主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术(shù)进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清(qīng)单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代(dài)或污染物排放区(qū)域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施(shī)建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户(hù)天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加(jiā)快氢能(néng)技(jì)术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环苏州园区三中又叫什么是四星高中，苏州园区三中又叫什么名字保、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统推进节(jié)能改造(zào)升(shēng)级(jí)和污染物(wù)深度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范(fàn)园区(qū)。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积极(jí)创建国(guó)家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区(qū)域，集中力(lì)量建(jiàn)设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化(huà)回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无(wú)害(hài)化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)化示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以上(shàng)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防(fáng)治、物(wù)理防(fáng)治、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控(kòng)整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次(cì)性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业(yè)按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共机(jī)构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共环境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先(xiān)使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术(shù)、再生细(xì)粉活化(huà)技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利(lì)用，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运(yùn)输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和不合理客(kè)货运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期(qī)能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营中的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持(chí)续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技(jì)产业(yè)支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的(de)基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃(qì)物(wù)资(zī)源化等方向，确(què)立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批(pī)核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技(jì)术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳(tàn)排放监(jiān)测(cè)智慧(huì)云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工业企业(yè)制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过(guò)程物(wù)质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施(shī)生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发(fā)展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适(shì)用(yòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行(xíng)业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四(sì)）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价(jià)和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等(d苏州园区三中又叫什么是四星高中，苏州园区三中又叫什么名字ěng)重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的(de)污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激(jī)励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业清(qīng)洁生产评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的(de)日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用(yòng)评(píng)价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)宣传(chuán)教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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