金融界4月25日消息 国(guó)务院办公厅发布关于推(tuī)动(dòng)外(wài)贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中(zhōng)提到(dào)，培育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业进(jìn)行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签订中长期(qī)协议(yì)。鼓励(lì)中资(zī)银行(xíng)及其境外(wài)机(jī)构在依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企(qǐ)业建立和(hé)完(wán)善国际营销服务体系，提(tí)升在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力(lì)。

　　具(jù)体(tǐ)意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓(tuò)展(zhǎn)市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内(nèi)线下展会(huì)全面恢(huī)复。办(bàn)好中国国(guó)际进口博览会、中国(guó)进出(chū)口(kǒu)商品交(jiāo)易(yì)会、中国(guó)国际服务贸(mào)易交易会、中国国际(jì)消(xiāo)费(fèi)品博览会等重点展会。支(zhī)持中国进出口商(shāng)品交易会优(yōu)化展区(qū)设置和(hé)参展企业结构，常态化运营线(xiàn)上平台(tái)。各地方(fāng)和贸促机构、商协(xié)会进一步加大(dà)对外贸企业(yè)参加(jiā)各(gè)类(lèi)境外(wài)展会的支持力(lì)度(dù)，加强组织协(xié)调和(hé)服(fú)务保障，持续培育境外自办展会(huì)、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务(wù)人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力度推(tuī)动其他国家畅通我(wǒ)商(shāng)务人员申(shēn)办签证渠道(dào)、提高办理(lǐ)效率(lǜ)。继续为境外客商(shāng)办理(lǐ)来华(huá)签证(zhèng)提供(gōng)便利。研究(jiū)优化远端检测措(cuò)施。尽快推(tuī)进国际客运(yùn)航班特(tè)别(bié)是国内(nèi)重点航空(kōng)枢纽的国际客运航(háng)班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外航空公司复航(háng)增(zēng)班(bān)，更好为商务人员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻外(wài)使领馆通(tōng)过完善合(hé)作机制、加强信息(xī)交流、推介(jiè)重点展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创造更(gèng)多(duō)贸易机(jī)会，加大对外贸企(qǐ)业特别(bié)是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度(dù)。发挥贸(mào)促机(jī)构驻外代表处作(zuò)用(yòng)，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商(shāng)事法律等(děng)方面(miàn)服务(wù)。发布(bù)相关国别(bié)贸易指南，想(xiǎng)方设(shè)法稳(wěn)住对发达经济体出口，引导(dǎo)企业深入开(kāi)拓发展(zhǎn)中(zhōng)国家市场和东(dōng)盟等区碾压与辗轧的区别是什么，辗轧与碾压有什么区别域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进(jìn)出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽(qì)车企业与航运企业(yè)进(jìn)行直客对(duì)接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在(zài)海外提供金融(róng)支持。各地方进一(yī)步支持汽(qì)车企业(yè)建立和(hé)完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后(hòu)服务方面的(de)能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的国际合(hé)作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度，更好服务大(dà)型成套设备项目。金融机构在加强风险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障(zhàng)大型(xíng)成套设备(bèi)项目合理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘服务等(děng)方式，保障企业用工需求(qiú)，加(jiā)强岗位技能培训，确(què)保(bǎo)履(lǚ)约(yuē)交付，推(tuī)动行(xíng)业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口。加快(kuài)修(xiū)订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩大国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金(jīn)融(róng)支持(chí)力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政资金政策(cè)。开展第二批外经贸(mào)提质增效示范工(gōng)作(zuò)。研究(jiū)设立服务贸易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持(chí)。商(shāng)业(yè)性金融机构进一步提升中西部地(dì)区分支机(jī)构在贸易融资(zī)、结算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励(lì)银行和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩(kuò)大保(bǎo)单融资增(zēng)信合作，加大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的融资增信支持(chí)力度。在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)前(qián)提(tí)下，鼓励国(guó)有(yǒu)大(dà)型金融(róng)机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸(mào)融(róng)资需求。鼓励政府性融资担(dān)保机(jī)构(gòu)为(wèi)符合条件的小微(wēi)外贸企业(yè)提供融(róng)资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进(jìn)一步扩大出口(kǒu)信用保险承保规(guī)模和覆盖面(miàn)。加大(dà)对跨境电(diàn)商等新业态新模(mó)式(shì)的支持力度，加快拓(tuò)展产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化跨境结算(suàn)服(fú)务。鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构创新完善(shàn)外汇衍生(shēng)品和(hé)跨境人民币(bì)业务，进一(yī)步扩(kuò)大(dà)跨境(jìng)贸易人民币(bì)结算规模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和(hé)跨境人民币结(jié)算(suàn)需求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公共(gòng)服务，推(tuī)动银企精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定(dìng)和提升(shēng)加工贸(mào)易。强化用工(gōng)、用能(néng)、信贷(dài)等要素(sù)保(bǎo)障，引导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中西部、东北地(dì)区梯(tī)度转移，促进(jìn)加工贸(mào)易持续健康(kāng)发(fā)展和产业链(liàn)供(gōng)应链稳(wěn)定。新(xīn)认定(dìng)一(yī)批国家加(jiā)工贸易(yì)产(chǎn)业(yè)园。办好(hǎo)中(zhōng)国加工(gōng)贸易(yì)产品博览会，支持东(dōng)中西部产业交流对接。加(jiā)快推进一批(pī)“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点项目落地，强(qiáng)化全(quán)生命周期(qī)服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易(yì)支(zhī)持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易(yì)。有力有(yǒu)序推进(jìn)边民(mín)互市贸易进口商品(pǐn)落地加工(gōng)试(shì)点工作。探(tàn)索建(jiàn)设边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)数(shù)据(jù)监测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管(guǎn)理办法(fǎ)，优化(huà)边民互市贸易多元化发展的(de)政(zhèng)策环(huán)境，增加自周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型(xíng)外(wài)贸企(qǐ)业运(yùn)用新(xīn)技(jì)术自建(jiàn)数字平(píng)台，培育服务中小微外贸企业的第三(sān)方综合(hé)数字化(huà)解决方案供应商。支持粤港澳(ào)大湾区全球贸易数字化领航(háng)区(qū)发(fā)展，加(jiā)快贸易全链条(tiáo)数字化赋(fù)能，充分(fēn)发挥(huī)先(xiān)行示范效应，适时总结(jié)发展(zhǎn)经验。在粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高(gāo)质量(liàng)发展的(de)典型(xíng)案例，并(bìng)推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行业(yè)组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持(chí)相关(guān)产品进一步开拓国际市场(chǎng)。组(zǔ)织(zhī)开展(zhǎn)重(zhòng)点行业(yè)企业培训，增强企业绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)意识和能(néng)力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电(diàn)商(shāng)健康持续创(chuàng)新发展。支持(chí)外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业态新模式(shì)拓展(zhǎn)销售渠道、培(péi)育自主(zhǔ)品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋(fù)优(yōu)势，创新建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企(qǐ)业对(duì)企业出口。加快出台跨境电商知识产(chǎn)权保护指(zhǐ)南(nán)，引导跨(kuà)境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合(hé)服务平台并(bìng)发挥好其作(zuò)用，指导企业(yè)用好跨(kuà)境电商(shāng)零(líng)售出口(kǒu)相关税(shuì)收(shōu)政策措施。持续完(wán)善(shàn)跨境电商综合(hé)试(shì)验区考核(hé)评估(gū)机制(zhì)，做好评估结(jié)果应(yīng)用(yòng)，充分发挥优(yōu)秀试(shì)点示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化外贸(mào)发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六）妥善应(yīng)对(duì)国外不合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸(mào)企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的重(zhòng)点实(shí)体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服务机制(zhì)作用(yòng)，支(zhī)持各(gè)级应对贸易(yì)摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共服务(wù)能(néng)力(lì)，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促(cù)机(jī)构(gòu)作用，做(zuò)好风险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提(tí)升贸易便(biàn)利化水平。深入推进“单(dān)一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提”等措(cuò)施应(yīng)用范围(wéi)，提高货物流转效(xiào)率(lǜ)。稳(wěn)步实施多元化税收担保(bǎo)，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负增效。加大对外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的(de)信用培育力度，使(shǐ)更多符合(hé)认证(zhèng)标准的外贸(mào)企业(yè)成为海关“经(jīng)认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口退税申报报(bào)关单、发票(piào)“免填(tián)报(bào)”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方(fāng)做好(hǎo)供需对接和统(tǒng)筹调度(d碾压与辗轧的区别是什么，辗轧与碾压有什么区别ù)，健(jiàn)全应急运力储备，完善应急(jí)预案，保障外(wài)贸货(huò)物高效畅通运输。提升口岸通关效率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能(néng)。高质(zhì)量实施已生效的自由贸(mào)易协定(dìng)，编(biān)发重点(diǎn)行业(yè)应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训(xùn)，组织论坛等多(duō)种形式的交流活(huó)动，加(jiā)强地(dì)方和企业经验分享，提(tí)高(gāo)对企业的公共服(fú)务水平(píng)，不断提升自由(yóu)贸易协(xié)定的(de)综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地方组织(zhī)面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促进活(huó)动。

　　六(liù)、加(jiā)强组织(zhī)实施

　　各地方、各相关部门和单位要以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，坚决落(luò)实党(dǎng)中央(yāng)决策部署，高度重(zhòng)视、切实做(zuò)好推(tuī)动外贸(mào)稳规(guī)模(mó)优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地(dì)制宜出(chū)台配套(tào)支持政策，增强政(zhèng)策(cè)协同效应。商(shāng)务部要会同各相(xiāng)关(guān)部门和单(dān)位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变(biàn)化，针对不同领域实际问题，不断充实(shí)、调(diào)整和完善相关政策(cè)，加强协作配合(hé)和政策指(zhǐ)导，实(shí)施(shī)好稳外(wài)贸政策组(zǔ)合拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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