金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的机制。张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能(néng)源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引(yǐn)领示张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后(hòu)服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施监(jiān)管平台(tái)，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全(quán)水平。

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