金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式、促进经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标提(tí)供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联(lián)度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对标国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和就近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度(dù)治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产工(gōng)艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业示(shì)范(fàn)园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式(shì)。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业(y一般暧昧期多久确立关系，男人暧昧久了会不会动真心è)示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还(hái)田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集(jí)处理利用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等(děng)模式，提升种养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节(jié)水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务(wù)业(yè)用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wè一般暧昧期多久确立关系，男人暧昧久了会不会动真心i)在(zài)醒目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一(yī)次性塑(sù)料(liào)用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑(sù)料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和(hé)可(kě)降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示范(fàn)带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积(jī)极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修(xiū)技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物(wù)业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距(jù)离(lí)。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工(gōng)机械，对(duì)多台(tái)同(tóng)类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合(hé)再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一(yī)步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业(yè)基地(dì)、典型项目(mù)和科技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合(hé)运(yùn)输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货(huò)运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省(shěng)水路(lù)货物(wù)运输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面(miàn)的基(jī)础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节(jié)水灌溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平(píng)台(tái)，推动科技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治(zhì)理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市(shì)场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新(xīn)能源(yuán)设备(bèi)等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污(wū)染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自(zì)动(dòng)化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等服务(wù)产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术一般暧昧期多久确立关系，男人暧昧久了会不会动真心装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升企业集(jí)团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具(jù)等货(huò)币(bì)政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级(jí)改造实(shí)现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完成主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易(yì)市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需(xū)的产能(néng)扩容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行(xíng)合同能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体责(zé)任，加(jiā)大(dà)力度鼓(gǔ)励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定(dìng)和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严(yán)厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活(huó)方式(shì)。适时编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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