金融界5月(yuè)4日消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回归(guī)保障本源，提升服(fú)务实体经济(jì)和人民群众(zhòng)质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指(zhǐ)标(biāo)维持在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力(lì)充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的(de)达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力新(xīn)规则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资(zī)本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新(xīn)旧规则(zé)平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引(yǐn)导保险业(yè)服(fú)务实体经济、支(zhī)持资本市场发展方面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科技(jì)创新(xīn)、出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和专(zhuān)属商业养老保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业(yè)提升服务实体经济能力，增强服务实(shí)体经(jīng)济质效。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条(tiáo)件的(de)银行股给予减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠政策，支持(chí)保险业(yè)参与(yǔ)资本市场改(gǎi)革(gé)，维护(hù)资本市场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源。会同财(cái)政部、人民(mín)银行(xíng)对(duì)2008年(nián)颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进(jìn)行了修订(dìng)，提高了(le)保险保障基金费率，明确(què)财(cái)产险和人身险保(bǎo)障(zhàng)基金融通(tōng)机制，增加风(fēng)险处(chù)置资(zī)源，同时完善了保(bǎo)险保障基金的救(jiù)助规定和相关监督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管(guǎn)评估(gū)体系。修订发布(bù)《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化(huà)定量指标与定性监(jiān)管相结(jié)合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性(xìng)。每季度对公(gōng)司风险进行全面评(píng)价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司(sī)发行(xíng)无固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)工(gōng)作。会(huì)同人民银行联合发布《关于保险公司(sī)发行无固定期限资(zī)本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本(běn)补充(chōng)渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充足率指标保持(chí)在(zài)合理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保(bǎo)持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即(jí)中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险公(gōng)司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式(shì)监管。一(yī)是持(chí)续加强(qiáng)行业(yè)偿付能(néng)力风险监测(cè)。全年召(zhào)开四次偿付能力监管委(wěi)员会季度(dù)工(gōng)作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和(hé)风险状(zhuàng)况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各(gè)银保(bǎo)监局(jú)做实(shí)偿(cháng)付能力风(fēng)险监测工(gōng)作，不(bù)断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力风险管(guǎn)理(lǐ)能力监管评估工作(zuò)。组织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展现场评估，推(tuī)动(dòng)公司(sī)健全风险管理机制、提升(shēng)行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻(chè)落(luò)实中(zhōng)央巡(xún)视整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对(duì)22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能力数据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报(bào)，强化(huà)监管刚性(xìng)约(yuē)束(shù)，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有序推进高(gāo)风险(xiǎn)机构风险处置工(gōng)作。如(rú)期完成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模(mó)式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处(chù)置专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高(gāo)风险机构风险化解，推动地方(fāng)政府落实属地责任，制定风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)方案。对(duì)高风险机构实(shí)行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付(fù)能力(lì)不达标和出现偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示(shì)、现场督导等多(duō)种方式，督(dū)促公(gōng)司采取(qǔ)有效(xiào)措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿(cháng)付能(néng)力相(xiāng)关风险对保险公司进(jìn)行(xíng)监管谈话128家次，发(fā)送(sòng)监管风(fēng)险提示函65家(jiā)次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监管措施5家次，要(yào)求11家次保讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意险公司提(tí)交(jiāo)预防偿付能力充足率恶化(huà)或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充(chōng)资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关(guān)联(lián)交易管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防内部人控制(zhì)和大股东操纵(zòng)。公(gōng)开通报并(bìng)及时清退(tuì)第5批违法违规(gu讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意ī)股(gǔ)东(dōng)，强化(huà)股(gǔ)东约束(shù)。发布《保险资(zī)产管理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资(zī)金投资非标资产的(de)风险排查，防范资(zī)金运(yùn)用风险(xiǎn)。发布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披露管理办(bàn)法(fǎ)》，分(fēn)两批(pī)次(cì)对(duì)40余家(jiā)公司的(de)产品设计(jì)、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等(děng)问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保(bǎo)险业违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本(běn)，有(yǒu)效防控合规风险(xiǎn)。

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