金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(t96的因数有哪些数，72的因数有哪些uī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì96的因数有哪些数，72的因数有哪些)农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协(xié)调推动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合(hé)作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共(gòng)充换电网络(luò)运营商(shāng)平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车(chē)分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推(tuī)广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地(dì)区(qū)购车三(sān)年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规(guī)、国家标(biāo)准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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