金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)狼性文化是什么意思，狼的精神经典十六字励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积(jī)极(jí)协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智能(néng)化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品狼性文化是什么意思，狼的精神经典十六字功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施(shī)运(yùn)维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推动(dòng)公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段(duàn)进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业(yè)联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三(sān)方服务企业加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业(yè)接(jiē)入(rù)政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条件(jiàn)，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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