金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)生(shēng)态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批(pī)示(shì)精神，认真落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技(jì)术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的(de)行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计(jì)案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色(sè)行业(yè)为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能(néng)减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系(xì)统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一(yī)批(pī)工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发(fā)，积极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方(fāng)式。全(quán)面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物(wù)回收(shōu)处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模(mó)化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田(tián)利用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田(tián)等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利(lì)用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应(yīng)用无(wú)人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在不(bù)同作物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)鸡蛋羹水放多了怎么补救，鸡蛋羹不凝固怎么补救发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)加工和(hé)配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台(tái)企业和(hé)快递企业按照(zhào)国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用自(zì)然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源(yuán)应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省(shěng)城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周转量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低(dī)碳(tàn)型交通工(gōng)具(jù)。大力推(tuī)广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输(shū)工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标准，基(jī)本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用(yòng)岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共(gòng)性技术(shù)和装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的(de)第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发(fā)挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)专业(yè)技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清(qīng)洁(jié)生(shēng)产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和(hé)关键工序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力(lì)培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范(fà鸡蛋羹水放多了怎么补救，鸡蛋羹不凝固怎么补救n)。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批(pī)高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和(hé)装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术(shù)方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流(liú)域内污(wū)染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业(yè)园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物(wù)协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等(děng)模(mó)式和以环(huán)境治理(lǐ)效(xiào)果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的(de)审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实鸡蛋羹水放多了怎么补救，鸡蛋羹不凝固怎么补救施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防(fáng)治的第三(sān)方企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作(zuò)成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年度报(bào)告(gào)制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作完成(chéng)情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业(yè)积(jī)极组织清洁(jié)生产国(guó)际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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