金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区(qū)充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安(ān)装条件的(de)居(jū)住社区(qū)可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事(shì)处等(děng)基(jī)层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加(jiā)大(dà)对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电(diàn)等新模(mó)式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标(bi生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字āo)准制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中(zhōng)的时(shí)段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进(jìn)就(jiù)近就地(dì)就业(yè)与支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格(gé)配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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