金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē) 提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地(dì)区(qū)既有居住社区充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车(chē)位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导(dǎo)力(lì)度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，青金石的五行属性，青金石的五行属性是什么定期开青金石的五行属性，青金石的五行属性是什么(kāi)展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充电设(shè)施(shī)运青金石的五行属性，青金石的五行属性是什么营企业接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关(guān)法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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