金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文(wén)明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有效(xiào)途径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东(dōng)省生态(tài)文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯(guàn)彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、离婚不离家有性关系吗，离婚了还和前夫有性实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协(xié)会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.离婚不离家有性关系吗，离婚了还和前夫有性加强高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低(dī)害和(hé)无毒无害(hài)原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能(néng)，扎实(shí)推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环(huán)式(shì)组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主(zhǔ)导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业(yè)实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林(lín)生(shēng)态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药(yào)等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模(mó)式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模式。优(yōu)先支(zhī)持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开(kāi)展区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风(fēng)险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无(wú)人机(jī)等(děng)先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其(qí)他(tā)有利(lì)于(yú)环(huán)境保护的技术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技(jì)术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研(yán)发(fā)生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极(jí)采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及(jí)适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的(de)合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输离婚不离家有性关系吗，离婚了还和前夫有性效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能低(dī)碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及(jí)货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆(liàng)的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的(de)示(shì)范运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创(chuàng)新平(píng)台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作(zuò)用，大力(lì)推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关(guān)键技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员和(hé)企业相(xiāng)关(guān)负责人(rén)员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流(liú)等(děng)信息(xī)采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数(shù)字(zì)化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化(huà)分选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动力(lì)电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严(yán)格(gé)实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价(jià)和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在(zài)节(jié)能(néng)环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引(yǐn)导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各(gè)地市(shì)政府(fǔ)要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训(xùn)的费用可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩(jì)效分级(jí)管控等差异化(huà)政策制定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示(shì)范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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