金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节(jié)约资(zī)源和保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的(de)重要(yào)举措，是(shì)推进(jìn)生态(tài)文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十(shí)四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家(jiā)工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动(dòng)产业有序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基(jī)础设施(shī)等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适(shì)用的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的(de)存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设(shè)和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级(jí)和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废园区和生(shēng)态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融(róng)合发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色(sè)的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次(cì)性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不可(kě)降解(jiě)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监督(dū)工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方(fāng)式。大(dà)力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化(huà)技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地(dì)区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提(tí)升供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节(jié)能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近(jìn)零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实(shí)施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和(hé)组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱提高城市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道(dào)路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护(hù)全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺(yì)在(zài)交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货(huò)运等(děng)级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物(wù)资(zī)源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批(pī)核(hé)心关键技(jì)术(shù)，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业(yè)相(xiāng)关(guān)负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系(xì)统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省(shěng)重点用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心(xīn)等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小(xiǎo)企业(yè)强化产业(yè)链供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放的企恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱(qǐ)业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支(zhī)持(chí)，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索(suǒ)推动(dòng)达标(biāo)企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自(zì)身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培(péi)训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级管控等差异(yì)化(huà)政策(cè)制定和(hé)实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信(xìn)用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国内外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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