金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部(bù)门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是(shì)加快形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社(shè)会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结(jié)构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业(yè)及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户天(tiān)然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水平(píng)的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农(nóng)业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植(zhí)基(jī)地(dì)周边(biān)建设(shè)农牧(mù)循(xún)环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的(de)标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐(cān)厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次(cì)性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况(kuàng)报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机(jī)构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太(tà2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单i)阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提(tí)高用能(néng)效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能(néng)环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资(zī)源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高建筑(zhù)终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率(lǜ)和不合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在(zài)城市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高(gāo)城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动(dòng)新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施(shī)重型柴(chái)油车国六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合(hé)利(lì)用。推广可再生(shēng)能(néng)源(yuán)在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中的(de)应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢(shū2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单)纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输(shū)量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装备(bèi)等方面的(de)基础研究(jiū)和应(yīng)用技术(shù)创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促(cù)进科(kē)技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪(luán)生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数(shù)字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系(xì)统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效(xiào)节(jié)能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利(lì)用(yòng)、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色(sè)建(jiàn)筑设计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其(qí)他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余(yú)指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关(guān)制(zhì)度，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励(lì)制度(dù)，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的(de)单位(wèi)和个(gè)人(rén)依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生产评价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外(wài)交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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