金融(róng)界5月4日消(xiāo)息 据银保监会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会持续(xù)引导(dǎo)保险业(yè)回归保障本(běn)源，提升(shēng)服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)和人民群(qún)众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能力(lì)指标维持在合(hé)理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支持实体经(jīng)济、资本(běn)市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付(fù)能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)服(fú)务实体经济、支持资本市(shì)场发(fā)展方(fāng)面取得积极(jí)成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)、农业(yè)保险和专(zhuān)属商业养老保(bǎo)险产(chǎn)品等给予最(zuì)低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进(jìn)保险业提升服(fú)务实体经(jīng)济(jì)能力，增(zēng)强服务实体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投资大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符(fú)合条件的银行股给予(yǔ)减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维护资(zī)本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基(jī)金管理办法(fǎ)》，增加风险处(chù)置资(zī)源。会同财(cái)政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办(bàn)法进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人身(shēn)险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金融通机制，增加风险处置资源，同时完(wán)善(shàn)了保(bǎo)险保障基(jī)金的救(jiù)助规定和相关(guān)监督管理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量指(zhǐ)标与定(dìng)性监管相结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合评级(jí)制度科学性(xìng)。每季(jì)度对公司风险进行全面评(píng)价，形成“评级(jí)、通(tōng)报(bào)、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定(dìng)期限(xiàn)资本(běn)债券(quàn)有关工作。会同人民银行(xíng)联合发布《关于(yú)保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有(yǒu)关事项的通知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(lì)充(chōng)足率指标保持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人(rén)身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公(gōng)司的(de)综合(hé)偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级(jí)结果整体(tǐ)保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风(fēng)险严(yán)重的D类公司（即高(gāo)风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是持续加强行(xíng)业偿(cháng)付能力风(fēng)险监测。全年召开四(sì)次偿付能(néng)力(lì)监管委员会季度工作(zuò)会(huì)议，分析(xī)研判(pàn)保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同(tóng)各银保监局(jú)做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不(bù)断加强偿付能力分析预警(jǐng)能(néng)力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险管(guǎn)理能力监(jiān)管评估工作(zuò)。组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健(jiàn)全风险管(guǎn)理机制、提升(shēng)行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付能力数(shù)据真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公司(sī)典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风(fēng)险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点公司风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序(xù)推进高(gāo)风险机(jī)构风险处置工(gōng)作。如期完(wán)成“明天系(xì)”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险处(chù)置专项(xiàng)工作机制，成立专班或专责(zé)组推动高风(fēng)险机构(gòu)风(fēng)险化解(jiě)，推动(dòng)地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等(děng)风险隐患(huàn)。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多种方式(shì)，督促公(gōng)司采取有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就(jiù)偿付能力(lì)相关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司(sī)进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发(fā)监(jiān)管(guǎn)乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思意见书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家(jiā)次(cì)保险公司提交预防偿(cháng)付能力(lì)充足率恶(è)化或完(wán)善风(fēng)险管理计划。乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公司补充资本(běn)。一是补齐(qí)监管短板。发布《银(yín)行保险(xiǎn)机构(gòu)关联(lián)交易(yì)管理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关联交易行为。开(kāi)展股(gǔ)权和关联交易专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操(cāo)纵。公(gōng)开通报(bào)并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)产管理公司管理规定》，规范保险资(zī)金运(yùn)用行(xíng)为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金投资非(fēi)标资产的风险排查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批(pī)次(cì)对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题(tí)进行公开(kāi)通报(bào)，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公(gōng)司(sī)通过(guò)适当(dāng)途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保险业(yè)违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作(zuò)出(chū)行政处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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