金融界5月8日消息(xī) 两部门近日联合印发的(de)《关(guān)于规范房地产经纪服务(wù)的意见》明(míng)确，加(jiā)强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从业(yè)人(rén)员实名(míng)登记。经(jīng)纪服务内容由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，延(yán)伸(shēn)服务是可(kě)单独提(tí)供的额(é)外服务。意(yì)见明确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平(píng)高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不(bù)得干预经纪机构自主决定(dìng)收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进(jìn)房屋交(jiāo)易、提高交(jiāo)易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要(yào)作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构存(cún)在利用房源客源优势收取过高费(fèi)用、未明(míng)码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交易(yì)当事人(rén)负担、侵害(hài)其合法(fǎ)权(quán)益。为规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务，加强房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业(yè)管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)备案(àn)制(zhì)度。为(wèi)新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门(mén)备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面(miàn)推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪(jì)从业人员管理。经(jīng)纪(jì)从业人员提供服务(wù)时，应当(dāng)佩戴(dài)经(jīng)实名登(dēng)记(jì)的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接(jiē)受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机构(gòu)提供的(de)经(jīng)纪服(fú)务由基(jī)本(běn)服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务(wù)是房地产经(jīng)纪机构为(wèi)促成(chéng)房屋(wū)交易(yì)提供的一(yī)揽子必要(yào)服(fú)务，包(bāo)括(kuò)提供房源(yuán)客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合同、协助办(bàn)理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构(gòu)接受(shòu)交易当事人委托提供(gōng)的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外(2023年中国贫困地区有哪些，中国贫困地区有哪些县wài)服务，每项(xiàng)服务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务(wù)收费由交易(yì)各方根(gēn)据服务内容(róng)、服务质(zhì)量，结合市场供(gōng)求关系等因素(sù)协(xié)商确(què)定(dìng)。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住房买卖和租(zū)赁(lìn)经纪(jì)服务(wù)费用。鼓(gǔ)励按照成交价(jià)格(gé)越高、服务费(fèi)率越低的(de)原则实行分档定价(jià)。引导由交易双方共同承(chéng)担(dān)经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标(biāo)价。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构应当(dāng)在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公(gōng)示服务项目(mù)、服务内(nèi)容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基本服务和(hé)延(yán)伸服务(wù)，应当分别(bié)明确服务(wù)项目(mù)和收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构收费前应(yīng)当向交易当事人出具收费清单(dān)，列明收费标准、收费(fèi)金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。具(jù)有(yǒu)市(shì)场支配地位(wèi)的房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)，不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高(gāo)价收(shōu)取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互联网平(píng)台(tái)不得强制要求加入平台的(de)房地产经(j2023年中国贫困地区有哪些，中国贫困地区有哪些县īng)纪机构实行统(tǒng)一(yī)的经纪服务收费标(biāo)准(zhǔn)，不(bù)得干预房地产经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决(jué)定(dìng)收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地(dì)产互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场(chǎng)监管(guǎn)部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订(dìng)交易(yì)合(hé)同。各地住房和城乡建设部门要(yào)制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经(jīng)纪服(fú)务(wù)合(hé)同示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在(zài)经营场所醒目位置(zhì)公(gōng)示合同示范文本，方(fāng)便交易(yì)当事人使用。房地产经纪机(jī)构(gòu)促成房屋(wū)交易，应当通(tōng)过房屋网签备案(àn)系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国个人(rén)信息保(bǎo)护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员不得非(fēi)法收集、使(shǐ)用、加工、传输(shū)他(tā)人个人(rén)信息，不(bù)得非(fēi)法买卖、提供或者公开他人个人信息(xī)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要建立(lì)健(jiàn)全(quán)客户个人信息(xī)保护的内(nèi)部管理(lǐ)制度，严(yán)格依法收集、使(shǐ)用、处(chù)理客户个人(rén)信息(xī)，采取(qǔ)有效(xiào)措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当(dāng)事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人(rén)信息(xī)和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送(sòng)商(shāng)业性短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水平(píng)。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)平台(tái)，加(jiā)强对交易(yì)房(fáng)源、房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪(jì)机构发布的房(fáng)源信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋交易(yì)管(guǎn)理(lǐ)服务平(píng)台向交易当事人提(tí)供房(fáng)源(yuán)核验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量(liàng)房(fáng)交易(yì)资金监管，除交易当事人提出明确(què)要求外，购房款应纳入(rù)资(zī)金监(jiān)管账户。鼓励房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪(jì)服务(wù)费用纳入交(jiāo)易资金监(jiān)管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度。各(gè)地住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)要将规范房地产经纪(jì)服务纳入房地产市场(chǎng)秩序整治(zhì)的重要(yào)内容，会同有关(guān)部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息(xī)合法权益等(děng)违法(fǎ)违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费(fèi)明显高于市(shì)场平(píng)均水平的房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)，住房(fáng)和城乡建设部门会(huì)同市(shì)场(chǎng)监(jiān)管等(děng)部门采取(qǔ)约谈等(děng)综合措施(shī)进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部(bù)门依(yī)法查处不(bù)按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违(wéi)反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关(guān)违法(fǎ)违(wéi)规(guī)信息，市(shì)场监(jiān)管部门要依法依规纳入(rù)国家企业信用信息(xī)公示(shì)系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织要健全行规行(xíng)约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)标(biāo)准和执业规则，引导(dǎo)房地(dì)产经纪机构及(jí)从(cóng)业(yè)人(rén)员依(yī)法(fǎ)合规经营(yíng)。对(duì)房地产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人(rén)信息合法权(quán)益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)

　　市场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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