金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服(fú)务的意见》明确，加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落(luò)实经(jīng)纪机(jī)构(gòu)备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登记。经纪服务(wù)内(nèi)容由基本(běn)服务和延伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务是促成房屋(wū)交易提供的一揽子(zi)必要(yào)服务，延(yán)伸(shēn)服务是可单独(dú)提(tí)供的额外服务。意见明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不(bù)得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下(坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸xià)：

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部市场监管总局(jú)关于(yú)规范(fàn)房地产经纪(jì)服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障交(jiāo)易(yì)安全(quán)具有重(zhòng)要(yào)作(zuò)用。近年来，部分房地产经纪机构存在利(lì)用(yòng)房源(yuán)客源(yuán)优势收取(qǔ)过高(gāo)费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当(dāng)事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务，加强房(fáng)地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市场健康(kāng)发(fā)展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实房地产(chǎn)经纪(jì)机构备案(àn)制度(dù)。为新建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的机构，应当按(àn)照《房地(dì)产经纪管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》规定(dìng)向所在(zài)地住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门备案(àn)。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要全面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实(shí)名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登(dēng)记的工作(zuò)牌(pái)、信息卡等，公示(shì)从(cóng)业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供的经(jīng)纪服务由基本(běn)服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是房地产经(jīng)纪机(jī)构为促(cù)成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务(wù)，包(bāo)括提供房源客(kè)源信息、带(dài)客户(hù)看房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易合(hé)同、协助办(bàn)理不动(dòng)产登记等。延伸服务是房地(dì)产经(jīng)纪机构接受交易当(dāng)事(shì)人委托(tuō)提(tí)供的(de)代办贷款等额外服务(wù)，每项服务可(kě)以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理确定经(jīng)纪服务收费。房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务收费由交(jiāo)易(yì)各方根据服务内容、服务质量(liàng)，结(jié)合市场供求关(guān)系等(děng)因素(sù)协商(shāng)确定(dìng)。房地(dì)产经纪机构要(yào)合理降(jiàng)低住房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务费用。鼓(gǔ)励(lì)按照(zhào)成交价格越高、服务费率越低(dī)的(de)原则实行分档(dàng)定价(jià)。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严(yán)格(gé)实行明码标价。房地产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营(yíng)门店、坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服务内(nèi)容和(hé)收费标(biāo)准，不(bù)得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的基(jī)本(běn)服务和延(yán)伸服务，应当(dāng)分别明确(què)服(fú)务项目和(hé)收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)收费前(qián)应(yīng)当向交易当事人出(chū)具(jù)收费清单，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用市(shì)场支(zhī)配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互联网平台不得强制要求加(jiā)入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪(jì)服务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构(gòu)自主决定收费标准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联(lián)网平(píng)台、相关行业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行为的(de)，市场监管部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交易合同。各地(dì)住房和城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营场所醒目(mù)位置公示合同示范(fàn)文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地(dì)产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖(mài)、坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸租(zū)赁(lìn)合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输(shū)他人个人(rén)信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机(jī)构要建立健全(quán)客户个人信息(xī)保护的内部管理制度，严格(gé)依法收集、使用、处(chù)理(lǐ)客户个(gè)人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客户(hù)个人(rén)信息。未经当(dāng)事人同意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发(fā)送商业性短信(xìn)息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋(wū)交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励(lì)通(tōng)过(guò)房屋(wū)交易管理服务平(píng)台向交(jiāo)易当事人提供房(fáng)源核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等便民服(fú)务(wù)。加强存(cún)量房(fáng)交易资金监管，除(chú)交(jiāo)易当事人提出明确要(yào)求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要(yào)将规范房(fáng)地产经纪服(fú)务纳入房地(dì)产市场(chǎng)秩(zhì)序整治的重要内(nèi)容，会同(tóng)有(yǒu)关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明(míng)显高于市场平均水平(píng)的房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)，住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部门会同市场监管(guǎn)等(děng)部门采取约谈等(děng)综合措施进(jìn)行重点监(jiān)管。市场监(jiān)管部门会同有关部门依法(fǎ)查处不(bù)按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)等违反价格和(hé)反垄断法律法规的(de)行为(wèi)。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规(guī)纳入国家企业信用信(xìn)息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪(jì)行业组(zǔ)织要健全行规(guī)行约(yuē)，完善房地产(chǎn)经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从业(yè)人(rén)员存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合法权益(yì)等(děng)情形的，房地(dì)产经纪行业组织依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)

　　市(shì)场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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