金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资(zī)源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年(nián)规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实(shí)国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业构(gòu)建上(shàng)下游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业(yè)及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多(duō)元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒(dú)低害和无毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技(jì)术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批(pī)可推(tuī)广、可(kě)复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化(huà)利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田(tián)、全(quán)量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利(lì)用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的(de)技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑(huá)雪场等(děng)高耗(hào)水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加(jiā)工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一(yī)体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台(tái)同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)码头岸(àn)电设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(g2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单uī)划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多(duō)式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口(kǒu)码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方面(miàn)的(de)基(jī)础研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥(huī)第(dì)三(sān)方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能(néng)任务(wù)的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合(hé)同能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财(cái)政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治(zhì)的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定和(hé)实(shí)施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立(lì)健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的(de)规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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