金融界5月4日消息(xī) 据(jù)银保监会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会持续引导(dǎo)保(bǎo)险业回归(guī)保(bǎo)障本源，提升服务实体(tǐ)经济和人(rén)民(mín)群(qún)众质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范(fàn)化解能力(lì)，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指标维持在(zài)合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)业(yè)务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司(sī)和再保险(xiǎn)公(gōng)司的(de)综(zōng)合偿付能力充足(zú)率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付能(néng)力(lì)新规则，引导保(bǎo)险业支持(chí)实体经济、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(一厢情愿是什么意思gōng)作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得积(jī)极成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养(yǎng)老(lǎo)保险产(chǎn)品(pǐn)等给(gěi)予最低资(zī)本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业(yè)提(tí)升服务实体经济(jì)能(néng)力，增(zēng)强服务实(shí)体经济(jì)质(zhì)效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘(pán)蓝筹股和(hé)公开(kāi)募(mù)集(jí)基(jī)础(chǔ)设施证券(quàn)投资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予(yǔ)减(jiǎn)值(zhí)豁(huō)免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护(hù)资本市(shì)场健康(kāng)平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处(chù)置资源(yuán)。会同财政(zhèng)部、人民(mín)银行对(duì)2008年颁布施行(xíng)的保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办法进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保险保(bǎo)障(zhàng)基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增加风险处(chù)置(zhì)资源，同时(shí)完(wán)善了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风(fēng)险综合评(píng)级(jí)（分(fēn)类(lèi)监管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监(jiān)管相结合，提高风(fēng)险综(zōng)合评级制度科(kē)学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全(quán)面(miàn)评价(jià)，形(xíng)成“评级(jí)、通(一厢情愿是什么意思tōng)报、约谈、整改”的闭(bì)环工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推(tuī)进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关工作(zuò)。会(huì)同人(rén)民(mín)银行联合发布《关(guān)于(yú)保险公司发行无固定期限资本(běn)债(zhài)券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区(qū)间(jiān)。2022年末(mò)，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级(jí)结果整体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险综合(hé)评级结(jié)果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类(lèi)公(gōng)司(sī)104家；风险较大的C类公(gōng)司（即(jí)中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即(jí)高(gāo)风(fēng)险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监管(guǎn)。一(yī)是持(chí)续加强行业偿付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员(yuán)会季度工作会(huì)议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同各银保监局(jú)做实偿付能(néng)力风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能力(lì)。二是(shì)启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力(lì)风险管理能(néng)力监管评(píng)估工作。组织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司(sī)健全(quán)风(fēng)险管理机(jī)制、提(tí)升行(xíng)业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和(hé)中央审(shěn)计委(wěi)有(yǒu)关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会专项检查(chá)，对(duì)22家保险公司(sī)开展财会(huì)或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家公(gōng)司典型(xíng)问(wèn)题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风(fēng)险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点公司风(fēng)险。一是稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进(jìn)高风险机构(gòu)风险处(chù)置(zhì)工作。如期完成“明天(tiān)系(xì)”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建(jiàn)立(lì)风险处置专项(xiàng)工作机(jī)制，成(chéng)立(lì)专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动(dòng)地(dì)方政府落实属地(dì)责任，制定风险(xiǎn)处置方案(àn)。对高风险机(jī)构实行贴身监管，防范(fàn)流(liú)动(dòng)性(xìng)、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是对(duì)偿付(fù)能(néng)力(lì)不(bù)达标(biāo)和(hé)出现偿付能力风(fēng)险苗头的公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等(děng)多(duō)种方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就(jiù)偿付(fù)能力(lì)相(xiāng)关(guān)风险对保(bǎo)险(xiǎn)公司进行(xíng)监管(guǎn)谈话128家次，发送监管(guǎn)风(fēng)险提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采(cǎi)取行政监(jiān)管措施5家次(cì)，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防偿付(fù)能力充足率恶化或完善风险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机(jī)构关联交易管理办法》，规范保险公(gōng)司关联交(jiāo)易(yì)行(xíng)为。开展股权(quán)和关(guān)联交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人控(kòng)制和大股东操(cāo)纵。公开通(tōng)报(bào)并及时清退(tuì)第5批违(wéi)法违(wéi)规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金(jīn)运用行为，加(jiā)强(qiáng)保险资金投(tóu)资(zī)非标(biāo)资产的风险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披露管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款表述等问题进行公(gōng)开通报，规(guī)范市场秩(zhì)序。二是支持(chí)保险公司通过适当途(tú)径补(bǔ)充资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共(gòng)作(zuò)出行政处罚决(jué)定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法(fǎ)违规(guī)成本，有(yǒu)效防控(kòng)合规(guī)风险(xiǎn)。

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